国企改制过程中相关犯罪的刑法认定

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近几年来,我国社会主义市场经济体制改革正在深入发展,国有企业改制是其中一项重要内容。在社会主义市场经济体制条件下,公司所有制能充分发挥经济实体在市场经济中的竞争作用,发挥公司人、财、物的潜力,为国家和社会创造更好的经济效益。由于国企改制在我国是新生事物,在改制过程中不可避免地出现了一系列问题,国有资产流失就是其中一个重要问题。这些问题有的确已构成犯罪,但也有些确属操作上的不规范,尚不能构成犯罪。如何准确认定这些行为的性质,并运用刑法予以惩治,对确保经济体制改革的顺利进行,发展社会主义市场经济有重要意义。本文对国企改制过程中出现的一些相关犯罪作了比较系统地刑法分析和认定,希望能给改制过程中遇到的类似问题提供一些借鉴意见。本文共分五个部分。导言引入写作本文的目的。第一章介绍了国企改制过程中国有资产流失的各种表现方式,对其构成何种犯罪介绍了不同的观点,同时作了相应的刑法认定。第二章围绕国企改制过程中发生较多的贪污罪展开论述,阐明刑法意义上的“国有公司”是指100%国家出资的公司,贪污罪的犯罪对象只能是包含国有成份(公共财产)的财产且必须是本单位的财产,一个公司的组成资产的所有制性质应按“谁投资、谁拥有产权”的原则确定;本章还论述了股份可以成为贪污罪对象,并以工商变更股东登记完成时为贪污既遂的标准。第三章则对国企改制过程中有关问题的刑法盲区作了简要论述,建议刑法对这些盲区部份进行立法完善。结语部分则对文章作了简要总结。
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