人力资本在经济增长中所发挥的重要作用,己经在发达国家持续的经济增长中得到证明。我国农村拥有丰富的人力资源,但人力资本的质量却不高,农村人力资本投资是一项涉及政府、组织、市场、文化等因素的社会系统工程,主要是通过教育、培训、迁移、保健等手段,全面提高农村人力资本整体素质,促进农村社会经济发展。宝鸡地处陕西关中平原西部,拥有农业人口290万人占全部人口的80%,每年有近60万的人外出打工,但人均收入低于全国平均水平,农民生活并不富裕,作为陕西第二大城市,劳务输出大市,在建设社会主义新农村和新一轮西部大开发的背景下,迫切要求提高农村人力资本的素质,重视农村人力资本的投资对全面建设小康社会,建设社会主义新农村,实施西部大开发战略具有现实和长远的意义。本文采用文献研究的方法回顾了国内外学者有关农村人力资本投资的理论,运用问卷调查和统计分析的方法对宝鸡地区农村人力资本投资的现状进行了定性和定量的分析,包括宝鸡农村教育投资、农民工在职培训、农民外出打工及迁移、农村合作医疗等方面,并阐述了其中所存在的问题,在利用国家统计局、科技部、陕西省和宝鸡市有关官方文件和数据的基础上,结合制度经济学的研究方法对存在的问题提出了有针对性的促进宝鸡农村人力资本投资的对策建言。