南京国民政府度政改革研究(1927-1935年)

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度量衡与一个国家的正常运转,与人们的日常生活关系非常密切。我国自有国家政权以来,就有划一度量衡之举。自民国时期起,我国古代度量衡制度就已成为学术界研究的焦点,近年来,对于近代度量衡的研究也逐渐兴起。在充分吸收前人研究成果和深入研读档案期刊等文献资料的基础上,本文主要借鉴经济学、政治学、社会学等相关学科的研究方法,运用现代化理论、知识与制度转型理论,从南京国民政府的度政改革入手,看南京国民政府初期的制度建设及我国度量衡制度由传统向近代变迁的过程。本文认为南京国民政府初期在制度建设方面是有所作为的,尽管度量衡新制未能在全国达到划一状态,但南京国民政府的度政改革还是对当时的中国社会产生了巨大影响,并为新中国统一度量衡奠定了基础。在叙述南京国民政府的度政改革之前,本文首先简述了晚晴及民初的三次度政改革情况,这三次度政改革使我国延续了两千多年的传统度量衡制度实现了向近代计量的转变,并为南京国民政府进一步推进中国权度的近代化奠定了基础。对于南京国民政府的度政改革,本文首先从建设统一市场、复兴民族信义、统一国家政权等方面简要分析了此次度政改革的原因。再加上中央各部门、地方政府、民间团体及社会人士的呼吁,国民政府在定都南京前后,就着手筹备并启动权度划一事宜,包括权度标准的确定、《度量衡法》的颁布、全国度量衡会议的召开、度政机构的设立、度政人才的培训、新制器具的制造与使用等工作。然而,度量衡新制在全国的推行并不是一帆风顺的,中央与地方、政府与商人、商人与民众之间就新制的推行产生了一系列的纠纷,在纠纷的化解中起决定性、主导性作用的是政府。在南京国民政府着手划一权度之后,当时社会各界的反映如何,他们对改革持怎样的态度,又是如何应对的,这也是本文关注的一个重点。本文选取了工商界、教育界、新闻界为代表,从民间的角度来看这次改革。此外,随着度量衡新制在全国的推行,社会各界就《度量衡法》条文中关于度量衡标准制单位定义及名称是否有不合科学之处展开了广泛的讨论。这场讨论深刻地反映了在我国度量衡制度由传统向近代转型的过程中,我国传统的度量衡文化与制度是一个不可忽视的因素,直接照搬西方的度量衡制度不做任何更改地应用于中国是不适合中国国情的。
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