近年来我国市场“油荒”现象频现,供应短缺与价格高涨两重威胁,是油气资源垄断经营体制所存在问题的集中表现。因此,对我国现行的油气资源垄断经营的社会效益进行全面综合的评价,为政府在制定适应市场经济体制要求的油气资源经营体制提供切实可行的对策建议。本文首先通过对我国油气产业的社会效益现状进行分析,确定油气资源的社会效益内涵及其评价内容；在此基础上应用层次分析法建立油气资源的社会效益层次评价体系；接着是运用德尔菲法确定指标得分,应用层次分析法确定指标权重,最后计算出得分进行综合评价。最后本文还从政府角度出发,提出了改善油气资源社会效益的相关政策和措施建议,为我国开展油气资源产业变革和政策建设提供参考。通过研究,界定了油气资源社会效益的定义；对油气资源垄断经营的社会效益评价过程中,应用层次分析法,模糊评判和德尔菲法建立了评价体系；我国油气资源的社会效益是低下的,没有达到政策预期水平,还有相当大的提升空间;得出了统一社会效益认识,加强油气资源社会效益法制建设,确保油气安全,施行国家油气战略储备立法,供应短缺等事故问责制度；政府应该加强政策和法制建设,积极引导油气新能源的开发；明确了放开管制施行非垄断经营对部分社会效益确实有增加,但是也会带来不少潜在危险。