改革开放以来,我国个人收入水平有了大幅度的提高,但同时收入差距的矛盾日益显现,并对我国经济社会产生了巨大影响。和谐社会的构建需要缩小个人收入分配差距和理顺收入分配关系,因此,对收入分配问题进行专门地系统地研究具有重大的理论与实践意义。本文引用了大量数据,使用了衡量收入分配差距的多个指标,对我国个人收入分配差距的实际情况进行了全面的测度,并在测度结果的基础上,得出了我国个人收入分配差距过大的结论。同时,从市场体制的发展、变迁与历史政策,收入再分配手段和功能不足两个方面深入地分析了差距成因。收入分配是财政的重要职能之一,因此财政政策无疑承担了调节我国个人收入分配差距的重任。当然,财政政策调节差距需要贯穿一定的原则和目标,即贯穿公平和效率的原则,对于调节目标,则应从质和量两个方面来把握。最后,重点从财政收支两个角度提出了缩小我国个人收入分配差距的财政政策措施。从财政收入角度,对完善个人所得税、消费税提出了改革建议,对遗产税与赠与税的是否开征、开征条件等问题进行了深入分析,同时,提出合并房产税与城镇土地使用税等多种房地产税费统一开征物业税的建议;从财政支出角度,对完善社会保障制度,开征社会保障税等方面提出了建议,同时,提出了应加大教育和就业、财政支农支出与区域间的转移支付这三个方面的公共支出来缩小个人收入分配差距。