我国社会工作机构的本土化发展研究

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我国社会工作专业教育始于20世纪80年代,在长达20多年的时间里,一大批具有社会工作教育背景的大学生相继毕业。由于社会工作的职业化进程滞后于社会工作教育的发展,缺乏相应的专业社会工作机构接纳,这些学生大多从事一些其他行业的工作。随着改革开放的深入进行,由于经济结构调整、企业改革、人口结构和居民需求变化等,整个中国的经济结构和社会结构发生了巨大变化,对我国的社会管理方式和社会组织方式的转换提出了更高的要求,迫切需要政府转变职能关注民生,这为社会工作的本土化发展提供了巨大的发展机遇。近年来,在我国一些地方适应这一要求,陆续出现了一些社会工作机构,致力于我国社会工作服务及其职业化进程,引起了社会各方的普遍关注。这些专业社会工作机构还是一个新生的事物,既有一些自身独特的优势与功能,也遇到了一些困境与问题。本文以四川灾后重建为契机,选取都江堰勤俭人家社工服务中心为典型案例进行剖析,对其成立背景与发展历程、组织构成、服务情况、运作模式等内容进行描述,并从制度学派和资源依附理论出发,以制度和资源角度来分析勤俭人家发展过程中遇到的困境与问题,包括:运行机制不健全、机构认同度较低、社会工作机构服务和人才问题、机构资金短缺、独立性不足等。笔者认为,组织的发育与制度、资源条件紧密相关,在此基础上,为我国社会工作机构的健康有序发展,提出一些对策建议,包括:健全机构制度、做好社会工作服务和宣传、加强社会工作机构的自身建设、建构政府与机构的平等合作关系等。
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