“贷款修路、收费还贷”政策较好地缓解了我国高速公路建设资金短缺的矛盾,加快了高速公路交通基础设施建设的步伐,是一项经过实践证明了的正确政策。围绕着收费高速公路存在着社会公众、政府和投资运营主体三大利益攸关方,而三大利益攸关方具有各自的利益诉求:社会公众要求在享受高速、安全、便捷、舒适和优良的公路交通运输服务的同时负担合理的车辆通行费;政府一方面要保障公共利益,另一方面也要维护投资者参与公共产品提供与经营的积极性;运营主体的利益诉求主要表现为在收回建设成本之外还需获得合理的经营回报。由于社会资本的逐利性,其难以与公众利益获得平衡;地方政府由于不合理的自利性,其过于青睐收费的利益,导致管制缺位,社会公益被侵犯;对于收费问题,有些公众和舆论反应过激,甚至要求立即全面取消高速公路收费,公益性与经营性的冲突问题凸显。本文正是从这一大背景出发,尝试运用经济学、公共管理学、交通运输管理的理论知识对此加以研究。文章共分为6个部分:第一章为绪论,主要介绍了本文的研究背景与意义、研究目的与方法、研究思路与框架结构以及国内外研究综述。第二章是研究的相关理论分析。第三章介绍了我国高速公路收费存在的问题和形成的原因。第四章是关于国外高速公路收费的相关做法及相关经验借鉴。第五章对化解高速公路收费问题的对策进行了探讨。最后是结语。通过本文的论述,希望对我国收费高速公路健康、协调和可持续发展有一定的启示作用。