随着中国市场经济体制的建立和有效运行,中国政府开始对公用事业自然垄断性产业实行改革,改革的目标是建立既有政府管制,又引入有效竞争的具有现代企业制度的公用事业型企业.随着中国公用事业型企业改革的深入发展,公司治理问题便提上日程.由于公用事业型企业的有别于竞争性企业的特征,决定了它的公司治理模式和竞争性企业的公司治理模式存在着本质上的不同.准确了解公用事业型企业的公司治理模式的特点,对中国政府在深化公用事业型企业经济体制改革的过程中少走弯路,选择正确的公用事业型企业的公司治理模式有着重要的现实意义.该文以英国铁路路网公司公司治理模式的转变为例,以相关利益人理论为理论基础,从现实和理论两方面论证了公用事业型企业应采用"相关利益人治理模式".同时,该文指出,传统的相关利益人理论所提出的"所有相关利益人对企业发展同等重要,企业的目标是所有相关利益人价值最大化"的观点是和实际情况不相符的.在公用事业型企业里,它的企业特征决定了它在关注所有相关利益人利益的同时,更加侧重于对消费者利益的保护.首先,该文详细阐述了"股东利益治理模式"和"相关利益人治理模式"的主要内容,在对两者特点加以比较的基础上,综述了国内外关于这两种治理模式的不同观点.并指出,国际上关于这两种公司治理模式的争论的假设前提是把所有的企业都看成是同质的,这是与现实不符的.其次,该文将所有企业划分为公用事业型企业和竞争性企业两大类,在详细描述公用事业型企业特征的基础上,论述了公用事业型企业在理论上和现实中都应采用"相关利益人治理模式".同时,该文还论证了广大消费者是公用事业型企业最重要的相关利益人.最后,该文以英国铁路路网公司经过公司治理模式的转变后,更有助于其体现社会公众利益这一基本受托责任的实现为案例,再一次印证了该文的观点.