农民工为城市化和工业化的进程做出了巨大的贡献,然而他们却处于城市生活的边缘。同城镇居民相比,我国大多数农民工被排斥在现有的养老保险制度之外。养老保险关系的实质在于劳动者从国家获得经济保障的一项权益,即养老权利和养老利益的统一。但是因为农民工工作的不稳定性、法律制度不规范和地区利益冲突等问题,农民工养老保险关系转移接续难题始终没有突破,产生了诸多的问题与矛盾。首先,介绍了农民工基本养老保险关系转移接续的主要方式,比较了职工基本养老保险、新型农村社会养老保险的差异,分析了《城镇职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》在基本养老保险关系转移接续中的应用,并且对目前已有的几大地区的养老保险转移接续模式进行比较,得出随着《暂行办法》的实施,使得农民工的工作不稳定性、流动性等因素造成的养老保险转移接续问题得到基本的解决,大体能够根据不同地区的实际情况具体实施。其次,基于福州市部分企业农民工的问卷调查,从农民工与用人单位解除劳动关系后,转移接续意向险种和意向地域的角度进行了分析,得出了75.9%的农民工在与用人单位解除劳动关系后,转移接续意向企业职工基本养老保险,其余24.1%意向新型农村社会养老保险。56.5%的农民工将基本养老关系转移接续至户籍地,43.5%的农民工选择转移接续至就业地。最后,运用logistic模型对影响农民工与用人单位解除劳动关系后,转移接续意向险种和意向地域因素进行分析,结果说明农民工意向选择企业职工基本养老保险还是新型农村社会养老保险主要取决于农民工所在的户籍地、家庭其他成员人数以及农民工目前所参与的基本养老保险的险种,尤其是农民工目前所参与的基本养老保险的险种。农民工意向将养老保险关系转移至户籍地还是就业地主要取决于农民工文化程度、家庭其他成员人数以及农民工月工资收入。当其他变量不变的条件下,农民工收入越低时,更愿意将基本养老关系转移至户籍地。在实证的基础上,着重从个人、制度、经济、地域、政治法律和社会六方面内容,紧密联系实际,分析了影响农民工保险关系转移接续意向的主要因素,得出法律制度和地域制度是农民工养老保险关系转移接续困境的根本原因等结论。