新疆民航事业发展研究

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秦修弛道,汉拓丝路,唐立驿站,清筑“左公大道”。纵观新疆历史,交通要道的开拓,先进交通工具的使用,于新疆政治经济文化的发展至关重要。新疆民航业是新疆交通体系的重要组成部分。自1931年12月22日下午5时30分,中德合资组建的欧亚航空公司试航新疆第一机飞抵迪化以来,新疆民航业已发展了70余年,但至今对其相关的全面的系统的研究尚属空白。当前,新疆是祖国亟待开发的战略地区。若无发达的交通体系则必无新疆的发达。故,对新疆民航事业的发展进行研究有一定的现实意义。 本文根据新疆民航事业的发展历程,分全文为两编四章三大历史时期。 第一编中华民国时期的新疆民航业为第一大历史时期,包括第一章欧亚航空公司新疆和第二章哈阿航空公司在新疆两章。其中“欧亚的意义在于开拓新疆民航业,“哈阿”的意义在于为新疆民航业奠基。本编主要阐明新疆民航业因政治、军事、地缘而产生而发展而兴衰。此外,就地位而言,民国时期新疆民航业是全国民航体系中四中心之一。 第二编中华人民共和国成立以来的新疆民航,本编分为两章两大历史时期,有三次历史转折。 第一章为改革前的新疆民航(1950—1984年)。此章分为三节,各有特色。 第一节中苏民航公司迪化航线管理处时期。此时期是新疆民航业的第一次历史转折。原因在于迪化航线管理处时期,新疆民航业有了发展壮大的真正根基,民国时期的新疆民航业因政治局势动荡,中央与地方矛盾,中苏矛盾,注定了新疆民航业能产生但难于生存,遑论发展。建国后,国内政局稳定。中苏民航公司迪化航线管理处为公司三大航线管理处之一。该处组织机构建全,中苏民航公司的各项规定能够很好地实行,公司有自己执管的航线,飞机、空地勤人员,这是发展新疆民航业的必备根基。第二节中国民航乌鲁木齐航线管理处时期。此时期是新疆民航在全国民航体系中所处地位最高时期——三分天下有其一。这同样是由政治和地缘因素所致。但因新疆地区经济落后,只有短短四年“称候”时期。第三节中国民航新疆维吾尔自治区管理局时期。此时期是新疆民航建国后总体上止步不前时期。一是地位下降,一是区内航线全面开花,但亏损累累。这是新疆经济落后和当时国内大环境的必然结果。 第二章以新疆民航业的改革与发展为主题,分为两节。 第一节是新疆民航业的初步改革与发展。初步改革,新疆民航业开始有了一定的经营自主权,采取各种措施,使新疆民航业出现四大变化,由螺旋桨飞机变为先进的喷气式飞机,航线由区内变为国际、国内和区内共存,改革前十年一直盈利,扭转了亏损局面,为深入改革准备了条件,开拓了道路。这是新疆民航发展史上的第二次历史转折。第二节是新疆民航业的深入改革。单就新疆民航业而言,其先天不足之处在于新疆地区经济落后,新疆地区的经济实力尚不足以支持新疆民航业的发展壮大,必须借助外力。并且新疆民航业的初步改革依然是在政企合一这一“质”的规定下进行的,此“质”不改,没有出路。若改此“质”,必须重组,国家对中国民航业的改革重组。为新疆民航业的深入改革提供了契机,使新疆民航业的改革由“量”变为主的阶段变为“质”变为主的阶段,新疆民航业的经营模式由此步入现代企业模式。是为第三次历史转折。 纵观新疆民航业七十余年发展历程,其基本特点在于政治、地缘、经济因素是新疆民航业的内在驱动力,但直到二十世纪种国民航业改革重组以后,三者才有条件形成新疆民航事业发展的合力。此合力,为新疆民航业在市场经济条件下发展所必需。 因本人水平有限,不足之处在所难兔,敬请专家指正。
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