新型职业农民是建设农村发展农业的主要群体,从中央号召大力培育新型职业农民以来,天津市稳步推进培育工作,取得了一定成效。在此过程中,资格认定进展缓慢、培育队伍力量不足、培育关注度不高、职业优势未充分体现等问题凸显。本文从政策文本视角,通过对培育政策文本内容和政策工具使用情况进行统计分析,提出天津市新型职业农民培育现存问题的政策原因。并就如何更好地推进新型职业农民培育工作,优化职业农民培育政策做了一些研究和探讨。本文首先阐述了选题的背景、研究的目的和意义、国内外研究现状、研究的思路和方法等内容,介绍了农民、新型职业农民、培育等相关概念,对农业现代化理论、舒尔茨人力资本理论和政策工具理论等有关理论进行了解释。其次,对天津市新型职业农民培育工作开展情况及培育成效进行总体把握,分析天津市新型职业农民培育工作中存在的问题。然后从政策文本角度分析培育现存问题的政策层面原因,先是对培育政策文本进行分类统计分析,重点基于政策工具视角,构建政策工具和政策作用对象二维分析框架,统计政策工具运用情况,对政策文本内容进行深入挖掘。通过比较分析的方法,对比国内外职业农民培育方面的主要做法及政策启示。最后提出增加持证农民的职业感和归属感、双向结合实现培育主体多元化、运用信息化手段和将扶持政策作为推进培育的关键等优化天津市新型职业农民培育的对策建议。