固体废物处理产业税收政策研究

来源 :山东财经大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:hulianwu2009
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固体废物贯穿于生产、生活的各个方面,从工业生产到农业生产再到服务行业甚至于人们的日常生活都避免不了会产生大量的固体废物,因此固体废物污染现象十分常见。目前我国固体废物污染情况不容乐观,固体废物产生量和排放量与日俱增,加强对固体废物的管理、减少固体废物的排放、提高固体废物利用率已经成为当务之急。固体废物处理在解决固体废物污染问题中扮演着重要的角色,固体废物处理产业的发展,在一定程度上可以有效地减少固体废物污染的发生,因此,如何提升固体废物处理产业发展水平也成为当前研究的重点问题。固体废物具有资源性、危害性和广泛性的特点,因此,对固体废物的治理需要政府的积极引导,通过公共政策的制定特别是以税收政策为导向,充分利用经济、科技、行政和法律等手段,在遵循自然、社会、经济等客观规律的基础上,对固体废物的产生、处理进行管理和监督,妥善处理固体废物、提高固体废物利用率,从而维护公众利益、发展循环经济,并最终促进社会可持续发展。政府对固体废物的治理是政策性、社会性的事务,需要全社会在政府的引导下进行良性互动、共同治理,而税收政策在这个过程中发挥着重要的作用。本文采用了文献法、调查法和比较法等研究方法,研究的主要内容是固体废物处理产业相关的税收政策,并针对目前我国固体废物治理以及固体废物处理产业发展的现状,提出运用税收手段解决相应问题的思路和建议。首先,运用外部性、公共产品理论阐述了环境税收具有相应的理论基础,并从环境公共政策、环境经济学相关学科的角度论证了环境税收是有效的、必要的。其次,通过数据资料分析,从工业固体废物、城市生活垃圾、危险废物三个方面分别介绍了我国目前面临的严峻形势,并通过对现行税收政策的梳理,归纳总结出当前税收政策所面临的问题。再次,对比研究美国、英国、日本的环境税收体系,并结合我国国情,对发达国家环境税收政策进行选择性借鉴。最后,针对上述研究,提出完善我国固体废物管理及固体废物处理产业的税收层面的建议,其中重点阐述了新的环境保护税的开征方式以及现有资源税、消费税、增值税、企业所得税等税种的完善手段,并从相关配套措施中的专项资金、扶持政策、环保宣传、更新技术、健全法制等角度提出了相应的看法。
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