近代广东官办水泥企业有广东河南士敏土厂和广州西村士敏土厂。广东河南士敏土厂建立之后，因厂务管理者管理经营不善，水泥生产设备落后，政府从中渔利等因，致使发展缓慢。广州西村士敏土厂建立后，合并河南士敏土厂，引进国外先进设备，政府实行保护性政策，逐渐发展壮大，与洋货水泥进行竞争，行销垄断广东市场。本文详细阐述了近代广东官办水泥企业发展的三个阶段，发展的初期、发展的高潮期以及低迷时期，剖析了西村士敏土厂的经营管理状况，包括了工厂组织系统、人员、机器设备配置、动力设备配置、所用原料来源以及水泥产量，并从产品宣传、经营管理以及市场销售三个方面揭示其运营情形，以期对广东官办水泥企业发展的效果以及存在的问题进行客观的评价。本文肯定了广东官办水泥企业对于近代广东水泥工业的发展起到积极的作用，为其后广东水泥工业发展奠定基础，出品的水泥不仅能满足广东社会建设发展的需要，在战时更是为支援抗战做出了贡献。但是近代广东官办水泥企业同时也面临公务、业务、财务、产销方面的问题，加之机器设备严重依赖进口，影响水泥产业的进一步发展。官办水泥企业因其政府监督管理的模式，在政策助力之下发展较快，但又为僵化的企业运营模式所制约，阻碍了进一步的市场业务拓展。