北京市常住外来人口数量近三年呈下降趋势,但截止2017年末北京市仍有794.3万常住外来人口,这一群体对基本公共服务的需求层次日渐提高。在推动非首都功能疏解背景下,确保包括流动人口在内所有常住人口尽可能享受平等无差别公共服务和社会保障,提升北京市常住外来人口基本公共服务,对提高城市发展质量,服务首都战略定位具有一定意义。在此基础上,本文对北京市常住外来人口基本公共服务提升问题进行研究,能够有助于解决城市发展过程中常住人口发展与基本公共服务水平不匹配的问题。论文首先阐述了研究背景及其理论价值和现实意义,系统梳理有关常住外来人口基本公共服务研究相关文献,并通过问卷调查法分析了北京市常住外来人口基本公共服务的现状,结果发现:北京市常住外来人口随迁子女在当地的入学门槛高;常见疾病医治不方便、医疗费用不合理;失业救助、就业培训效果欠佳;超过一半的受访者认为北京市基本公共服务中最需要改善的是就医难的问题。本文构建了北京市基本公共服务模型指标体系,和常住外来人口数进行多元回归,分析结果显示:常住外来人口对基本公共教育服务、基本公共社会保障服务和基本公共医疗服务等有更多需求。政府应加大这些方面的基本公共服务投入。相比而言,实证模型中一般公共服务支出、交通运输支出、城乡事务支出和基础设施投资支出对提升常住外来人口基本公共服务相关性较小,但依然显著。这些充分说明政府在这些方面的基本公共服务做的较好,常住外来人口享受到的相应基本公共服务资源较为充分,政府应该继续保持在这些方面的基本公共服务投入。同时,要注重基本公共服务设施的共建共享,积极开展培训班提升劳动力综合素质,创新服务方式,拓宽服务渠道,积极落实社会保障,完善公共财政体系,进一步优化和提升常住外来人口的基本公共服务水平。