陕西省特色小镇建设的影响因素研究

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我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。特色小镇作为空间布局高效、形态先进的经济体,聚焦传统与战略性新兴特色产业、未来产业,融合产业、文化、旅游与社区功能,对推动产业结构转型升级、供给侧结构性改革、转换发展模式和推进新型城镇化进程等具有重大意义。目前,特色小镇研究主要集中在建设动因、建设现状、发展路径等方面,鲜有学者对特色小镇建设的影响因素进行研究。而陕西省特色小镇建设仍处于初级阶段,随着特色小镇数量和运营管理年限的增加,特色小镇的一些问题日益突出,其中存在产业类型单一、招商引资困难、顶层规划不合理等问题。在这种情况下,分析解决特色小镇建设中存在的问题成为必经之路。为更好解决存在的问题并降低特色小镇建设失败风险,在特色小镇建设初期明确影响陕西省特色小镇建设的重要性因素,对于政府准确把握方向以及学术界聚焦特色小镇的根源性问题都具有重要意义。基于此,本文通过定性综合集成法、文献研究法、案例分析法梳理出近几年被学术界所关注的产业、形态、功能、制度4个维度的19个影响因素指标,构建陕西省特色小镇建设影响因素指标体系。借助DEMATEL模型,对影响因素进行分析并对其重要性进行评价。经测算,本研究发现影响陕西省特色小镇建设的重要性因素,分别为特色主导产业、城乡发展差距、产业链完善度、生态文明建设、服务类型多样性、行政管理效率、区位选择、招商引资政策。最后基于影响因素分析结果,针对上述存在问题,本文提出以下政策建议:一是强调特色小镇支撑产业,避免特色小镇建设类型过于单一情况的出现,同时还需要注重特色产业集聚功能,加强特色产业上下游供应链条的建设;二是拓宽特色小镇建设的融资渠道,扩大社会资本和金融机构资金的投资领域;三是特色小镇建设应立足于科学合理的规划和布局,以及创新的特色小镇建设招商融资和人才引进机制;四是在特色小镇建设过程当中,高度重视生态环境建设,依托所在区域的资源环境承载能力和生态环境特征,在特色小镇的产业全链条、基础设施建设、社区配套、功能架设等各个版块始终强调绿色、循环、低碳的发展理念。通过以上方向性的建议,以期能够为特色小镇建设决策者提供一定的借鉴和参考。
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