土地是一种不可再生的稀缺资源，是万物之母，随着人口增加，经济发展，人地矛盾日益突出，如何协调耕地保护与经济建设的关系，是如今我们面临的重大课题，国有土地有偿使用问题，越来越受到土地理论界的关注，如何进一步深化土地有偿使用制度改革，盘活城镇国有土地资产，减少国有土地资产的流失，规范土地市场是土地理论界研究的热点。 目前，国内一些城市在试点一种新的土地有偿使用方式——土地年租制。但在试点过程中遇到了一些理论与实践方面的问题，它与传统出让制相比，最大特点是不需要一次性支付几十年租金，租金隔数年可进行调整，能最大限度保证国有土地资产不流失。本文通过国有土地有偿使用制度的形成、发展，到今天国有土地使用者产权的流转呈现出多元化的形式下所面临问题的分析、总结与研究，阐述了实施土地年租制的必要性和可行性，为今后实施土地年租制的工作者提出了一些可行的基本原则和方法，仅供参考。文章共分五个部分： 1．引言 阐述了我国国有企业划拨土地的在新形式下面临的问题。 2．正文阐述了国有企业划拨土地市场化现状及存在的问题； 3．介绍了年租制的概念及实施年租制的意义。 4．讨论了实施年租制的土地经济理论依据及现有法律、法规依据，力求解决对年租制的一些认识问题，使年租制工作有据可依，有法可依。 5．年租制实施。全面探讨了开展年租制工作的具体方法，特别是对其核心问题，年租金的计算方法进行了深入研究。年租金的来源是地租，地租是土地所有权在经济上的实现，确定年租金即是确定年地租量，随着经济发展，国家投入增加，引起级差地租变化，因而年租金需定期调整。 6．结论。土地年租制是符合土地有偿使用制度改革的方向，能有效地解决目前国有划拨土地使用中存在的问题，盘活国有存量土地资产，提高国有土地利用效率，优化城市土地利用结构的一种新的有偿用地方式，应在全国范围内推广实施。西南交通大学工程硕士学位论文第日页 土地年租制是在改革开放的环境下产生的，作为一个新生事物，需要在理论上不断完善，在实践中不断发展，才能逐渐显示其优越性，作为一个基层土地工作者，仅希望通过本文，能推动国有土地年租制的进一步深入研究和全面实施。关键词:年租制年租金国有划拨土地市场化