税收流失不仅减少了国家的财政收入,而且严重干扰了经济秩序,影响了社会主义市场经济的公平、效率,造成了企业之间的不公平竞争,扰乱了税收在资源配置、收入分配和宏观调控等方面职能的发挥,损害了税法尊严。治理税收流失是各级政府、财税部门和专家学者普遍关心的问题。本文以山东省高密市经济发展及税收现状为例,结合个人从事基层税收工作的实践和思考,从县域经济的角度来分析税收流失现状,梳理主要税种税收流失的手段,探究税收流失的原因及治理对策,为加强基层税收征管工作,优化税收秩序,堵塞税收流失,提供借鉴和参考。本文第一章为引言,介绍论文所要研究的问题、选题意义以及创新与不足。第二章讨论了税收流失的概念和界定,结合税收规模、税收制度、税收收入测算,认为存在理论上的税收流失和现实中的税收流失。第三章结合高密市经济发展和税收现状,按国有、集体、股份制、私营、外资、个体等经济类型分析了税收流失状况,按增值税、营业税、企业所得税、个人所得税等主要税种梳理了税收流失手段。第四章从缺乏良好税收社会法制环境、对生产经营行为缺乏有效监控、税务部门征管不力等几个方面分析了税收流失的原因。第五章着重从加大宣传力度、严密征管举措、实施纳税评估、强化稽查措施、加强队伍建设五个方面提出了治理税收流失的对策。