党的十八届三中全会提出财政体制改革的命题,要求“转换投入方式,创新财政资金运行机制,充分发挥财政资金的引导和杠杆作用”,打破固有模式,创新财政资金分配方式,发挥财政资金的引导和放大效应。作为财政出资的政府引导基金和政府投融资方式的重点改革措施,重庆产业引导股权投资基金从酝酿期就备受各方关注,一度引来全国半数省份来渝学习,并得到国务院有关领导的重视,究其原因在于创新。那创新在何处?未来走向如何?这些问题都将在本文一一呈现。本文共分七个部分,第一部分阐述研究政府引导资金,特别是重庆产业引导股权投资基金的背景和意义,并对国内外政府引导基金研究动态进行综述。第二部分对政府引导基金涉及的公共投资等相关概念、理论进行表述。第三部分阐述部分国内外政府引导基金的案例启示。第四部分阐述重庆产业引导股权投资基金发展现状。第五部分指出重庆产业引导股权投资基金存在的问题。第六部分综合国内外有关经验提出重庆产业引导股权投资基金面对问题的解决方案和应对策略。第七部分进行总结和展望。通过以上,我们可知重庆市创设产业引导股权投资基金是一次财政从“补”到“投”的改革实践。和传统引导基金相比,重庆市产业引导股权投资基金规模更大、投资领域更宽、市场化程度更高、管理方式更规范,吸引力也更强。通过设立产业引导股权投资基金,变“补”为“投”,充分发挥引导基金“四两拨千斤”作用,集聚更多资金投向那些非产能过剩的行业,推动了资源重组和产业发展,形成了财政资金引导撬动社会资本的蝴蝶效应,实现了资金政策性和效益性的有机统一。本文通过积极展示政府引导基金的前世今生,客观分析重庆产业引导股权投资基金的全貌,从而为广大基金管理人及项目人员提供参考,为国内更多省市设立类似基金或者有关决策部门提供助益,也尝试为下一步重庆产业引导股权投资基金发展提出合理化建议。