随着社会现代化进程加快,公众对政府的期待正在不断提升,政府形象塑造日渐成为政府社会治理中的一项重要课题。政府形象是一笔宝贵的无形资产,是政府顺利履行职能,构建人民满意服务型政府的重要环节。由于县级政府处于一个承上启下的关键节点,研究县级政府形象塑造问题对于我国政府整体形象塑造工作具有十分重要的意义。政府形象塑造是政府在实施行政行为的基础上,经由媒体向公众进行理念传递,最终在公众心中形成认知的过程。媒体作为传播介质,在政府形象塑造中起着桥梁作用。政府行为的复杂性、政府形象的多样性,决定了政府需要媒介作为平台,发挥媒介的属性和功能进行形象塑造。政府如今已逐渐意识到,媒体正日渐成为重要的传播工具,对政府形象塑造发挥着不可忽视的作用。科技的飞速发展将社会带入全媒体时代。微博、微信、论坛等各类媒介风生水起,打破了传统的传播模式,传播方式由单向传播向多元化传播迈进,传播主体和传播受众的关系也发生着变化,给政府形象塑造工作带来了机遇和挑战,一方面全媒体环境加强了政府和受众的沟通交流,提升了社会治理的效率和质量,也拓宽了政府形象宣传的宽度和广度,另一方面,传播环境日趋复杂,信息内容真伪难辨,舆论发展趋势难以判断,政府弥补自身行为的机会降低,传统的执政理念已不能满足现代治理需要。因此,寻找和全媒体传播环境相适应的政府形象影响因素和构建途径,就具有十分重要的意义。鉴于传播环境的变化以及媒体与政府形象塑造间密不可分的关系,论文从全媒体和政府形象塑造的相关概念入手,围绕塑造政府良好形象、提升政府软实力这一根本目的,通过文献研究法、实证研究法、归纳演绎法等方法,阐述了全媒体背景对政府形象塑造的意义,对全媒体背景下政府形象塑造的影响因素进行分析,归纳出全媒体背景下政府形象塑造面临的机遇和挑战,并以陕西省陇县为例,结合具体事例,通过分析陇县政府在全媒体背景下塑造政府形象的主要做法,归纳县级政府形象塑造的现状及问题,最终有针对性的提出塑造政府形象的策略,助力县级政府形象塑造工作落到实处。论文以微观角度为切入点,将政府形象提升研究限定在县级政府层面,深入剖析问题的成因,提出建议,以期对政府形象塑造工作提供一定的参考和借鉴,提升政府美誉度,促进政府形象实现质的飞跃,满足人民群众对政府的期待与要求。