本文所称“三旧”改造，是指广东省特有的改造模式，分别是“旧城镇、旧厂房、旧村庄”改造。“三旧”改造是国土资源部与广东省开展部省合作，推进节约集约用地试点示范省工作的重要措施。2008年3月，温家宝总理在参加第十一届全国人民代表大会广东代表团审议政府工作报告时指出：“社会实践永无止境，解放思想永无止境。希望广东在这一方面作出新的成绩，积累新的经验，真正使广东不仅经济发达，而且生态优美，成为节约集约利用土地的示范省。”为落实温总理重要指示精神，广东省委、省政府和国土资源部联合提出在广东省率先开展节约集约用地试点示范省工作，并创新性地提出大力推进“三旧”改造。自此，“三旧”改造工作在全省范围内迅速铺开，作为“三旧改造”起源地的佛山市,在各级政府的大力推动下，凭借1506创意城的惊艳亮相、祖庙东华里片区岭南文化气场的初现、禅城石头村的变迁，已探索出为全省、全国瞩目和赞誉的“三旧改造佛山模式”。各地亦都积极行动起来,政府不断加大政策支持和宣传工作，创新开发模式和运营方式,引导社会资金进入,掀起共建共享美好宜居城乡的热潮。清远市在借鉴佛山等兄弟市工作经验的基础上，结合本地实际，相继出台了一系列优惠政策和配套措施，充分发挥政府在“三旧”改造实施工作中的统筹、组织、引导作用。经过两年的实践，清远市“三旧”改造工作初显成效，但政府投入不足、机制不够健全、政策不够完善、引导不够到位等问题也相对突出。在此背景下，研究政府角色定位的问题，对全面、高效推进清远市“三旧”改造工作，具有极为重大的现实意义。本文以清远市“三旧”改造工作中政府扮演的角色为视角，对我市推进“三旧”改造工作中政府所起的作用、特点、存在问题进行研究，从而提出完善我市“三旧”改造中政府应该如何做好角色定位的基本思路和主要措施。