改革开放至今,党和政府十分关注农村贫困情况。特别是党的十八大把摆脱贫困纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,作为实现百年奋斗目标的关键任务,党的十九大把精准扶贫作为全面建成小康社会的决定性环节,明确了坚决战胜贫困的总体要求和目标。从扶贫效果来看,国家统计局2019年2月的数据显示,改革开放以来我国农村贫困人口减少7.5亿人,贫困发生率下降95.8%。现在距离全面建成小康社会的时间已不足两年,党和政府需要集中精力解决剩余贫困人口的脱贫问题。集中连片特困地区贫困发生率高、脱贫难度大,是打赢脱贫攻坚战的关键和难点。为加快全国脱贫进程,财政扶贫支出重点投向这一地区。在这种背景下,对集中连片特困地区财政扶贫支出效率进行研究是十分必要的。近年来,学术界对财政扶贫支出效率的研究取得了一定成果,学者们利用各种方法评估财政扶贫支出效率,其中DEA方法被广泛采用。本文在借鉴已有研究的基础上,利用四阶段DEA方法,实证评估集中连片特困地区财政扶贫支出效率,并根据得到的实证结论,进一步提出提高集中连片特困地区财政扶贫支出效率的建议。除导论外,本文主要分为四个部分:第一部分,对集中连片特困地区财政扶贫支出效率进行理论分析,界定集中连片特困地区、财政扶贫投入、财政扶贫产出和财政扶贫支出效率等相关概念,简要分析财政扶贫支出效率评估的理论依据,并阐述财政扶贫支出效率评估的内在逻辑。第二部分,对集中连片特困地区财政扶贫投入和产出进行现状分析。简要概括集中连片特困地区财政扶贫支出规模、结构及财政扶贫成效现状。第三部分,以燕山-太行山区为例进行实证分析。首先,介绍财政扶贫支出效率评估方法,说明本文选择四阶段DEA方法进行效率测算的基本步骤,并认为该方法能够剔除环境因素对效率的影响。其次,基于所选样本地区,选取合适的投入产出指标和影响因素变量。最后,对效率测算结果进行分析,得到本文的实证结论。第四部分,根据四阶段DEA得到的效率结果及结论,提出提高集中连片特困地区财政扶贫支出效率的建议,包括构建财政扶贫投入长效增长机制;优化财政扶贫支出结构;加强财政扶贫资金管理与监督。