养老保险是当前人人关注的焦点，是社会保障体系的重要组成部分，是社会保险的核心内容。在实行社会主义市场经济和建立现代企业制度的同时，企业必须面向市场，接受挑战。企业在市场竞争中可能会破产、被兼并、联营等，如果仍沿用计划经济体制下的企业养老方式，那么职工的“老有所养”将会成为一个巨大的社会问题，必定影响社会的稳定，制约国民经济的健康、快速发展。 我国自1986年实行劳动制度改革以来，经过十几年的探索和总结，并参照国外一些国家长期实行养老保险的成功经验，提出了具有中国特色的养老保险制度。概括起来就是：基本建立起适应社会主义市场经济体制要求，适用城镇各类企业职工和个体劳动者，资金来源多渠道、保障方式多层次、社会统筹与个人账户相结合、权利与义务相对应、管理服务社会化的养老保险体系。多层次的养老保险体系包括：基本养老保险、企业补充养老保险和职工个人储蓄性养老保险。基本养老保险是核心，由国家立法在全国统一强制实施，适用于各类企业职工。在企业补充养老保险方面，根据企业的经济实力确定待遇水平和发放方式，经济效益好的多补充，以体现不同企业在经济条件上的差别。在职工个人储蓄性养老保险方面，个人根据经济能力和不同需求自愿参加，国家在政策上予以引导，在储蓄利率上给予相应的优惠。这种有中国特色的养老保险体系，具强制性、互助性和共济性于一体，切实保障参保职工离退休后的基本生活。 本文参照国外一些实行养老保险国家的经验，分析并从我国养老保险发展进程着手剖析了我国目前企业统一养老保险制度实施中存在的一些问题，论述了我国实施新的企业养老保险制度的必要性，提出了与市场经济条件下现代企业制度相适应的养老保险制度的基本构想，并提出了一些具体的推进和完善新的企业养老保险制度的政策措施。特别是在老龄化人口浪潮到来之际，养老保险基金储备不足的情况下，本文认为可以通过当前国有企业资产存量变现的资金和发行特种养老债券的方式来弥补养老基金的不足。