近年来,人民群众在安全、环境等方面的公益需求日益增加,中国的公益诉讼案件、特别是行政公益诉讼案件这一类型的案件的数量也随之快速增长。2017年6月27日,全国人民代表大会常务委员会修改了《行政诉讼法》。如今,中国已经正式建立了由检察机关作为公益诉讼人提起行政公益诉讼的法律制度。同时,现行的行政公益诉讼中存在着公民及社会组织参与检察机关提起行政公益诉讼的参与公众的范围及标准、诉讼中公众参与的诉讼地位不明、合作机制不明等多方面问题。在保护公益的同时,让公众参与到行政公益诉讼的进程中,既可以为广义相对人的诉求提供解决机制,又可以为国家监察机构的调查提供帮助。与此同时,广义相对人可以作为参与人参与到行政公益诉讼中来,通过司法方式挽回自己因具体行政行为所遭受的损失。本文将从以下四个部分进行探讨:第一部分将从公众参与检察机关提起行政公益诉讼中涉及的基本概念出发,通过深层解析公众参与、公益诉讼等的概念,并对其特性进行剖析,以此为基础引出公众参与对于行政公益诉讼必要性的讨论。同时从习近平社会治理理论、保护性规范理论和行政广义相对人理论这三个角度构造公众参与行政公益诉讼必要性的理论基础,以此为基础引出公众参与行政公益诉讼的相关依据。第二部分是从目前正在实行的检察机关提起公益行政诉讼制度现状入手,分析其遇到的问题以及问题的成因,进一步阐述与探讨目前行政公益诉讼中公众参与缺失所导致的行政公益诉讼的相关问题。第三部分是借鉴域外先进经验,介绍部分国家在处理行政公益诉讼中公众参与问题的相关经验。第四部分是在实践层面对如何完善我国现有的检察机关提起行政公益诉讼的制度进行更加合理的重构,结合现有的国家监察机构制度,根据公益诉讼制度设立至今检察机关在实践行政公益诉讼中所发现的问题,有针对性的在目前的行政公益诉讼制度加入公众参与的要素,对其体制进行重构,更好的贴合我国目前的国情。