战略环境评价制度是项目环境影响评价制度在战略层次上的应用,它对于预防因制定战略而对环境造成的不良影响,促进环境与发展的综合决策,实现经济、社会和环境的协调发展,实现可持续发展有着重大的意义。2002年10月28日,我国通过了《环境影响评价法》,把现行的单纯对建设项目进行环境影响评价扩展到对发展规划进行环境影响评价,力求从决策源头防治环境污染和生态破坏,这标志着我国环境与资源立法步入到了一个新阶段,同时也表明我国已经初步构建起战略环境评价法律体系,实现了我国战略环境评价制度研究的历史性跨越。本文对战略环境评价法律制度进行了较为系统的研究。全文首先对战略环境评价法律制度的概念、特点、产生的背景等方面做了一个系统的阐述,然后从经济学和可持续发展理论方面分析了战略环境评价法律制度产生的理论基础。论文的第二部分系统介绍了国际上相关国家和国际组织如美国、英国、加拿大等国家和欧盟、联合国等组织对于战略环境评价的有关规定和实践。第三部分介绍了我国战略环境评价制度建立的意义和理论实践现状,并分析了我国目前战略环境评价所存在的不足。第四部分针对我国战略环境评价制度所存在的问题,阐述了完善我国战略环境评价的理念和原则,并借鉴国外的相关先进经验,分别在立法理念、评价主体、适用范围、审批主体、公众参与、法律责任等几方面提出了完善目前我国战略环境评价法律制度的建议。