包容性增长作为一种全新的经济增长理念，其实质就是让经济发展成果惠及所有地区，惠及所有人群。本文分析了包容性增长理论诞生的背景，介绍了包容性增长的深刻内涵，阐述了实现经济包容性增长的现实必要性，提出了山东省践行包容性增长的政策体系和路径。包容性增长理念，首先倡导的是创造更多的平等机会，然后是保证这些机会能够为社会各阶层公平享用，社会弱势群体也不例外。当社会所有成员能够公平地参与到经济增长进程中并为经济增长做出贡献，这种经济增长就具有包容性的特征。包容性增长的核心就是倡导机会均等与公平正义，提倡让经济增长成果惠及更多的人，提倡保护弱势群体。包容性增长和我国近来提出的“全面小康”、“和谐社会”和“科学发展”等思想，从根本上说是一致的。包容性增长发展水平的衡量指标可以用就业状况、教育、医疗等公共服务水平等等。“包容性增长”正在受到越来越多的关注。人们对传统经济增长方式的反思为“包容性增长”的形成提供了基础，而收入差距过大等情况则构成了“包容性增长”提出的现实背景。第一，就业率的增长赶不上经济增长速度，差距相对扩大；第二，在过去二十多年间，不同群体的收入差距显著扩大；最后，城乡差距也在不断扩大。当面对经济的高速增长，经济增长成果如何实现公平地分享就必须引起更多地关注。在这种背景下，满足经济社会进一步发展要求的以公平正义为关注点的包容性增长就成为现实可取的应对手段。山东经济的快速增长在很大程度上降低了贫困发生率，但同时却扩大了群众收入分配的差距，并且这种差距始终处在一个较大的水平。这些包容性的现象主要源于增长过程中的不均衡，这种不均衡主要体现在政策因素方面和经济转型期的特征方面，而且，基本公共服务的发展水平也是造成不包容性出现的原因。针对上述原因，文章倡导采取一种基于三个支撑点的包容性增长战略，包括:创造新机会、平等获得机会和完善社会保障体系。具体说来，践行包容性增长，必须优先开发人力资本；必须加快实现基本公共服务均等化；必须着力推进城乡发展一体化；必须深化收入分配制度改革；必须始终追求社会公平正义。包容性增长具有积极的作用，因为它强调宏观领域的发展均衡，而且注重为个人创造平等机会以提高实现自身价值的能力。在经济社会发展进程中实践包容性增长，所涉及的各方面的改革是复杂而且宏大的。在追求人人平等参与经济增长、共享经济增长成果的进程中，将需要政府与广大群众通力合作。