目前,环境恶化是摆在全球面前的一个严峻的考验,环境恶化在我国最直观的体现是大范围爆发的雾霾,这与我国的能源消费结构密不可分。煤炭在我国能源结构中占主导地位,工业生产过程中煤炭燃烧产生的颗粒物是大气中PM2.5的主要贡献因素。武汉是华中地区最大的工业化城市,工业是经济的支柱。在武汉市终端工业能源消费结构中,煤炭占比居高不下是其工业能源结构的特点。武汉作为低碳城市试点,要在发展经济的同时避免高耗能、高排放,则必须优化能源结构,采取煤控措施减少煤炭消耗量。本文利用调研得到的数据分析了武汉市“十二五”工业能源结构和不同行业煤炭消费现状,分析可知电力、水泥、钢铁三大行业耗煤占总煤耗量90%。在调研得到的数据基础上,运用去情景分析法,设定基准情景和煤控情景两种情景,并用马尔科夫模型预测基准情景、用生态红线为约束条件,LEAP模型预测煤控情景,得出两种情景下武汉市“十三五”工业能源结构和煤炭需求量。通过分析,得出煤控目标,并且将煤控目标分到工业中的各个行业。以武汉市各行业典型企业为例,研究各行业的煤控措施。研究表明,“十三五”期间武汉市有很大的节煤潜力,可以采取一系列煤炭减量化、清洁化、替代化相关措施减少煤炭消耗量,实现经济万亿倍增和碳排放达峰双重目标。