以数治税背景下出口骗税风险管理研究

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出口退税通过在出口环节退还国内生产和流转过程中的已缴税款,提高出口商品的竞争力,对出口贸易的稳定增长、经济秩序健康平稳运行具有重要意义,是畅通国际贸易必不可少的纽带。当前,国家倡导优化营商环境,税务机关为加快出口退税的审批流程出台了各项优惠政策。但是,在这种现实情境下,不法分子出口骗税活动日益猖獗,利用这些税收优惠政策进行出口骗税,导致国家税收流失,扰乱公平市场环境,破坏国际收支平衡。数字化时代的到来带来新一轮技术变革浪潮,这对于出口骗税风险管理既是新机遇,也是新挑战。数字化时代为骗税分子带来更多隐蔽的手段和形式,一定程度上提高了出口骗税风险管理工作的难度;与此同时,数字化时代也给税务机关提供了契机,引发税收征管模式的深度变革,催生以数治税的工作新思路。因此,以数治税背景下如何管理好出口骗税风险成为一个值得研究的问题。本文以以数治税为背景,对出口骗税风险管理进行研究。本文首先阐明出口骗税风险管理的相关概念和理论,搭建税收风险管理的框架;其次对出口骗税风险及其管理的现状进行分析;而后,在现状分析基础上以风险管理框架为线索指出当前以数治税背景下出口骗税风险管理存在底层数据采集质量薄弱、风险预警和识别精准度欠佳、风险应对手段不足、风险反馈机制不健全的问题,并对问题的成因进行细致分析,总结出风险管理理念落后、顶层设计存在缺陷、大数据基础建设不足、联动监管机制不完善这四大深层问题;在以上分析基础上引入R公司和H公司出口骗税案例,分析出口骗税风险管理流程,找出存在的问题和可借鉴的经验;最后,本文根据风险管理深层原因和案例启示,从深化以数治税思维、夯实以数治税基础、提高以数治税质量、提升以数治税效率四大角度出发提出优化风险管理环境、完善制度顶层设计、强化数字技术支撑、完善联动监管机制的细化措施,以期构建更加完善的出口骗税风险管理体系,服务于经济发展大局。
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