教育公平视角下江西高等教育成本分担机制研究

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作为国家生存之本的教育,随着其各项功能的不断完善,其对政治、经济、社会、文化等方面的影响日益深远。在各个国家均大力发展教育,并充分发挥教育正外部性的背景下,我国高等教育也呈现出蓬勃发展之势,高校年招生人数、在校生人数都持续增长。然而,在这种繁荣的背后却另有隐忧,教育经费不足与教育规模扩大之间的矛盾,预示着我国高等教育的发展步入了瓶颈期。解决这个问题最直接、最有效的办法就是实现教育筹资渠道多元化,促使政府、学生家庭、社会等各教育成本分担主体齐心协力以解决当前我国高等教育发展所面临的困难,进而使我国高等教育可持续、健康的发展。本文基于江西经济和教育发展的实际,分析了江西高等教育成本分担的现状,并从政府、学生、学校、社会等层面探究了江西高等教育成本分担现存的问题。分析表明,当前政府拨款仍成为江西高等教育经费来源的主导,且其教育经费逐年增加,约占全部经费的70%左右,但仍未达到国家规定的财政性教育经费占地区生产总值4%的标准,与世界教育平均水平相差更远;学生个人和家庭缴纳的学杂费占总经费的20%左右;社会团体捐赠仅占总教育经费的1%左右,这反映了江西高等教育经费来源结构不合理,集资渠道还不够多元化。同时,江西高校进行成本个人分担,没有考虑地域和城乡的经济差异,学生家庭的承受能力有限,一些贫困地区的孩子面对高昂的学杂费只能选择退学或者不读,致使教育不公平现象频发。因此,在高等教育成本分担时,既要考虑现有地区经济发展水平、政府财政预算、社会制度等因素,但最重要的是要考虑学生家庭的承受能力。鉴于此,我们有必要在完善高等教育公平机制的基础上,借鉴国内外研究高等教育成本分担的成果和实践经验,从加大政府投入等方面优化江西高等教育成本分担机制。
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