我国从1982年将计划生育定为基本国策，自该政策实施的几十年来，取得了显著的效果，有效的控制了我国过快的人口增长。但是随着计划生育政策的实行，也给我国人口造成了新的问题，如人口老龄化加剧、临近超低生育率、性别比例失调等，我国已经处于“低生育陷阱”当中，总和生育率连续多年低于世代更替水平。
　　教育关系到一个人的未来，是民生问题的重要组成部分，我国现行的教育体制是以政府提供的公共教育为主，公共教育服务的质量如何，是人们非常关心的问题之一。教育支出，一直以来占据着家庭支出的很大一部分比例，公共教育服务办得好，有利于减少家庭对孩子的教育开支，使家庭预算约束得到放松，进而对人们的生育意愿产生影响。
　　本文对有关生育意愿的文献进行了整理，通过整理和收集国内外有关生育意愿的文献，获得了丰富的有关生育意愿的理论和实证研究，梳理概括了生育意愿的内涵，生育意愿的影响因素以及教育对生育意愿影响的研究，对已有的研究成果进行了回顾。本文主要从教育资源的稀缺性出发，从实证角分析了公共教育投入对孩子学业成绩的影响，进而对公共教育服务与生育意愿的关系进行实证分析。本文实证分析的数据主要来源于中国综合社会调查(CGSS)2013和2015年的调查问卷，使用OLS、2SLS、Probit、Poisson、MProbit等计量方法，从理想子女数、二孩意愿等角度，将公共教育服务与生育意愿的关系进行了实证分析。考虑到内生性问题，本文选用了被调查者所在地区上一年的人均平均受教育年限作为工具变量。
　　通过实证分析，本文得到的结论如下：(1)公共教育服务对理想子女数存在显著的正向影响，公共教育服务的评价越高，居民的理想子女数量越多。(2)公共教育服务与二孩生育意愿之间呈显著正向相关关系，公共教育服务的评价越高，人们有更大的概率选择生育二孩。(3)在加入工具变量后，公共教育服务与再生育意愿使用两阶段最小二乘法(2SLS)的回归系数在10%的水平上显著。公共教育的提升能促进人们的再生育意愿，增加子女的数量。(4)公共教育服务对子女性别偏好存在一定程度的影响，公共教育服务的提升，更可能使人们放弃弱性别偏好，更愿意接受无性别偏好，人们更喜欢儿女双全的子女组成结构。(5)公共教育服务评价与农村居民的理想子女数、二孩意愿和再生育意愿均呈正向显著关系，与城镇居民的并没有表现出显著性；公共教育服务评价与低收入人群的理想子女数、二孩意愿和再生育意愿均呈正向显著关系。
　　结合研究得到的结论，本文提出了几条政策建议：加强学校的硬件设施建设，提升办学硬实力；完善公共教育财政投入机制，建立多渠道统筹方式；进一步优化教育资源的分配，不断减小城乡间的教育差距；强化师资队伍水平，提升教师教学质量；深入推进义务教育，加大义务教育阶段的投入力度。本文的边际贡献在于，从公共教育服务的视角对生育意愿进行了探讨，丰富了相关领域的研究成果。