我国突发公共事件应急管理研究

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当今社会各类突发公共事件频繁发生,给人民的生命、财产安全乃至社会的经济增长和稳定性带来了巨大的危害。我国正处于突发公共事件的多发期,各种突发事件的发生严重影响了我国经济的健康发展和社会的和谐稳定,如何有效防范、及时处置突发公共事件,已经成为我国政府一项可不容缓的艰巨任务。突发公共事件应急管理的研究在发达国家早已得到了普遍关注,建立了相关理论体系,并形成了比较成熟的应急管理系统。总结国外成功的经验主要包括:建立综合、立体的应急管理组织体系;培养公众的危机意识,重视应急管理研究和专业人才培养;组织社会力量,实现协同管理;完善法律体系,提供法律支持;完善信息管理系统,提高突发事件预防能力。我国与发达国家相比,在这一领域起步较晚,突发公共事件应急管理体系建设相对滞后,在应对处置方面还存在很多不足。政府是应对突发事件的主导者,依法、科学、有效地处置突发公共事件是政府的职责。政府要学习借鉴发达国家的研究成果和实践经验,结合我国实际情况,遵循“预防为主、预防与应急相结合”的方针,贯彻“统一领导、综合协调、分类管理、分级负责”的原则,建立和健全“统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效”的应急机制,切实提高对应急管理工作重要性的认识,进一步完善中国特色应急管理体系,全面提高我国对突发公共事件的应急管理水平。本文研究介绍了突发公共事件应急管理的相关内容,在此基础上客观分析了我国应急管理体系建设的“一案三制”基本框架,选取吉林省“6·3”特别重大火灾爆炸事故作为研究案例,分析总结了政府在处置事故灾难的应对经验,指出我国突发公共事件应急管理存在的问题,通过介绍国外应急管理模式的特点,吸收和借鉴发达国家的先进经验,并结合我国实际提出完善我国突发公共事件应急管理的建议和对策。希望本文能为全面推进我国应急管理各项工作,提高突发公共事件处置能力,提供有益借鉴。
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