本文通过对企业内部控制理论的发展和使用进行研究，旨在提出对我国企业借鉴性建议。本文主要由四部分组成：第一部分，以美国为例介绍和分析企业内部控制理论的出现和发展；同时分析了企业内部控制与公司治理之间的关系。通过分析认为，美国企业内部控制理论是从实行完善的会计制度而逐渐发展起来的，内控制度的建立由企业管理水平的提高而逐渐完善；内部控制是公司治理的基础。提出良好的内部控制是完善公司治理的重要保证，而且两者相互牵制与制衡。 第二部分，介绍我国企业内部控制的现状与存在的问题。由于我国企业进入完全竞争的市场经济环境时间不长，企业的建设机制很不完善，所以在企业内部控制方面的发展只是处在起步阶段。 　第三部分，通过介绍英美企业内部控制的发展经历，总结出他们在企业内部控制方面存在的问题并通过各种分析提出这些国家在建立和完善企业内部控制方面对我国的借鉴作用。 第四部分，通过对以上理论和实际内容的分析，提出对我国企业未来发展有借鉴意义的政策建议。