我国税收优先权制度研究

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在推进国家治理体系和治理能力现代化的大背景下,税收治理现代化成为税制改革的关注点。要实现税收治理现代化,除了加强完善税收实体法外,规范税收程序、确保国家的税收收入及时入库也至关重要。而税收优先权制度对于保障国家税收收入,有着实质性的意义。因此,笔者尝试以此为切入点,对我国税收优先权制度在立法、司法方面的状况进行梳理研究,从中发现我国税收优先权制度存在的不足,并对此提出完善的建议。全文一共分为四个部分(不包括引言在内):本文的第一部分为税收优先权制度的界定,主要论述了税收优先权的内涵以及性质,为后文的进一步阐述奠定了理论基础。本文的第二部分为我国税收优先权制度的立法现状与司法困境,对我国税收优先权制度的法律法规进行了梳理,尤其是针对司法实践案例归纳出我国税收优先权制度在适用条件、破产案件中税收与担保物权的优先顺序以及执行程序中存在的典型问题。本文的第三部分为域外税收优先权制度的考察与借鉴,主要介绍了美国、日本以及德国的税收优先权制度的发展状况,并提出对我国税收优先权制度相关方面的启示。本文的第四部分为我国税收优先权制度的完善建议,该部分从规范税收优先权适用条件、理清税收优先清偿顺序以及加强与法院执行程序衔接三个方面提出完善的建议。
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