在中国近现代城市发展历史中，城市经济日益得到飞速发展，人们精神方面的需求也得到不断提升，随之而来大型群众性活动的举办也越来越频繁。大型活动不仅能丰富民众的日常娱乐文化生活，而且能作为一张名片向外界宣传城市文化，提升城市形象，同时进一步有利于城市经济社会的发展。但在大型活动举办的同时，尤其是对于人口基数大、密度高度集中的我国而言，大型群众活动的举办往往也伴随着诸多隐患。　　本文以上海外滩踩踏事件为例，在对“大型群众性活动安全”和“城市公共安全”的定义进行相关阐述的基础上，结合墨菲定律和事故链理论，通过描述城市公共安全管理的现状，分析城市大型群众性活动中公共安全管理存在的主要问题和其存在根源。同时，借鉴发达国家大型活动的公共安全管理经验，有针对性地对我国城市大型群众性活动的公共安全管理，提出有效对策建议，以此提供切实可行的理论指导和实践经验。