社区公益性岗位管理存在的问题及对策研究

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2003年以来,我国公益性岗位制度已运行了十余年,为解决我国就业困难、下岗职工就业再分配等重要问题,我国政府在公益性岗位平台的开发方面进行了多次改革和调控,通过提供大量的工作平台来改变就业困难人员的生活现状。吉林省作为东北老工业基地,在经济发展转型期出现了大量下岗失业人员,为解决这些下岗失业人员的就业困难问题,于2005年实施了公益性岗位制度,通过购买公共管理和服务岗位向就业困难群体提供就业援助,这项救助政策从推广伊始就受到了广泛的关注,它不仅保障了部分人员的基本生活,也缓解了就业压力,维护了社会的稳定和谐。随着公益性岗位的不断开发,很多省市都已经有了大量的社区公益性岗位,对于这些岗位的管理现阶段仍然存在着一些迫切需要解决的问题,诸如公益性岗位缺乏公开透明性、管理机制陈旧、管理方法盲目、工作人员自身素质不高、缺乏绩效考核机制等问题。本文以吉林省X市社区公益性岗位为例,对公益性岗位的基本概念和发展现状进行了剖析。在查阅大量已有文献,对现阶段X市社区公益性岗位在岗人员、相关管理人员和一些政府官员进行访谈分析后,做了深入的研究,并对公益性岗位失范的成因进行了分析。发现了社区公益性岗位存在法律缺失、政府缺乏重视和自身原因等几大问题。并且提出了通过合理开发社区公益性岗位、转变政府治理模式、多元化投入、改善考核评价机制来解决和改善当前管理状况。笔者相信,通过政府和公益性岗位管理人员的共同努力,社区公益性岗位势必会为解决困难职工的就业问题贡献出更大的力量。
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