著作权法的精髓就是平衡著作权人和公众的利益,而合理使用制度正是体现了这种思想。合理使用制度是中美著作权法的通行制度,但也是著作权实务与理论研究中一个最易引起争议而又难以为人理解的规则。在信息技术高度发达的今天,任何作品都可以通过互联网数字化传播,网络的特性使得作品的复制、下载、修改和传播变得非常容易且成本低廉,因此网络环境对该制度从立法和司法实践上都提出了重大挑战。在我国,对网络著作权的合理使用制度的研究才刚刚开始,尚处于摸索阶段,即使在传统的著作权合理使用制度上也没有形成权威性的理论。许多学者在阐述该制度时,也大多引用国外学者的观点。而美国由于互联网技术应用早于我国,因此美国对网络使用权合理使用制度无论是从立法还是学界的研究都领先于我国,值得我国学习和借鉴。本文以谷歌数字图书馆事件为背景,对中美两国在网络著作权合理使用制度方面进行剖析和比较,分析归纳两国在该制度上的特点,并在此基础上试以两国不同的法律规定对谷歌行为在两国法律制度下是否构成侵权进行了法律分析和阐述。最后从美国在合理使用制度的立法和采取的措施等方面进行借鉴,总结我国在该制度上的不足之处,并提出相关的建议和构想。