协商民主视域下党内民主建设研究

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党内民主作为执政党的生命线,关乎党的生死存亡。20世纪50年代,中国共产党已然提出加强党内民主建设,成绩斐然:强化党内民主建设理念,切实保障党员民主权利,废除干部职务终身制。但党内民主建设与社会主义市场经济、社会主义的政治文明相比,显然存在制约因素,如理论研究角度单一、部分党员民主意识淡薄、党内权力过分集中、相关制度内容设置虚弱等。而协商民主的提出和发展为党内民主建设进程提供了独特的视角。我们找寻到协商民主理念与党内民主理论拥有相通的特质,二者统一于主体意识、参与意识、公共理性等。加之我国已有的政党制度、各级代表大会制度等,我国已有协商民主嵌入党内民主的典范(如抗战时期的三三制合作形式、基层党组织协商民主的实践试点),为协商民主嵌入党内民主建设提供制度支撑,为逐步推进党内全面协商民主提供现实可能性。我们不难发现协商民主嵌入党内民主建设意义重大,不仅可以化解党内民主存在的问题,有效弥补党内选举民主的不足,而且有利于提高党员的民主意识,促成党内的科学决策,营造党内的协商氛围。通过梳理协商民主与党内民主的理论脉络,汲取党内协商民主实践活动获得的成功经验,我们可知协商民主嵌入党内民主的推进过程不仅需要遵循“风险最小化、自下而上、循序渐进、重点突破”原则,符合三个基本要求,而且需要不断加快程序设计,构建系统的党内协商制度。
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