在21世纪,攸关可持续发展的生态环境和气候变化问题是人类社会面临的最大挑战,而绿色低碳发展为我们提供了一个最新的解决方案。中国作为人口第一的发展中大国,积极应对气候变化,推动绿色低碳发展,既是我国应承担的国际责任,也是实现我国经济社会克服资源环境约束,实现可持续发展的现实需求。中国共产党第十八次代表大会报告中提出,“着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展,形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式”。十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》更是明确指出,“建设生态文明,必须建立系统完整的生态文明制度体系,实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度,完善环境治理和生态修复制度,用制度保护生态环境”四川正处于工业化、城镇化双加速发展阶段,面临着重大挑战和机遇。本课题以可持续发展实验区(以下简称实验区)为研究对象,探索政府如何引导绿色低碳发展,对四川省突破能源资源和环境容量限制的瓶颈,走具有四川特色的绿色低碳发展道路,实现全面建成小康社会的目标具有重大意义。绿色低碳发展具有很强的外部性,容易造成“搭便车”现象,只有在政府引导下,充分发挥市场的基础性作用才能实现其有效供给。本文基于实验区的可持续发展能力,探索实验区如何引导绿色低碳发展,思考绿色低碳发展的路径。通过总结实验区绿色低碳发展经验,以实验区作为点,发挥其示范辐射作用,从而全面推动四川省的绿色低碳发展。乐山市五通桥区作为一个典型的以化工循环产业为主导的西部丘陵老工业区,正处于新型工业化和城镇化的快速进程中,同时也面临减排和发展的双重压力,其现状与很多地区有类似之处。通过分析和探讨该地区绿色低碳发展思路、发展战略、实施路径,总结其发展经验,为同类型区域的绿色低碳发展提供示范借鉴。本文采用推进式结构安排,逐层深入。首先阐述研究背景,分析选题的研究意义,评述国内外研究现状,提出研究方法。然后深入挖掘涉及绿色低碳发展的相关理论,在此基础之上,分析四川绿色低碳发展的现状,然后以实验区为研究对象,针对绿色低碳发展遇到的问题,找出解决途径。最后,以乐山市五通桥可持续发展实验区进行实践分析,论证实验区引导绿色低碳发展的可行性。