经过多年持续的基础建设投入,我国大部分地区的投资硬环境都取得了长足的进步,实证比较表明在投资硬环境大致相当的基础上,投资软环境的好坏已经成为决定投资取向的关键所在。要建设不断快速提高的投资软环境,就需要建立一套监测投资软环境特别是以投资商为导向的社会调查指标体系。通过横向纵向的对比,及时分析投资软环境的变化态势及其原因。即对投资软环境现状的准确评价是有效改善的前提,因此,建立一个比较完善的投资软环境评价体系是每个开放城市亟待解决的问题。传统的投资软环境评价体系都是以政府为评价主体建立的,它基于统计数据中的一些映射指标进行评价,数据获取容易是这种评价体系的一大优点,但其评价结果不能反映投资者的感觉,是政府对投资软环境的一种自我测评。我认为,投资者是投资软环境的最终评价者,仅从政府角度评价投资软环境的好坏是不够的,必须以投资者为评价主体同时建立另外一套评价体系,而且这套体系应该作为主评价体系。本论文首先对开发区的软环境定义进行了阐述和界定,然后从软环境、投资环境、开发区等多个角度对软环境的构成结构进行了探讨,确定了软环境的层次性等特点,从而加深了理论界对开发区软环境理解和内涵的研究。在此基础上提出了本文的软环境评价模型和评价指标体系,为软环境的评价提供了全新的思路和方法。本论文还对高新技术企业的软环境需求进行了调研和分析。从实证研究中归纳出不同背景高新技术企业对软环境的需求特点和差异,并由此探讨了软环境对高新技术企业绩效的影响机理,为开发区如何通过建设良好的软环境来吸引高技术企业,防止高新技术企业发生迁移行为提供了理论依据。同时,本论文发展了一套适合我国开发区发展状况的软环境评价工具,主要表现为开发区软环境评价指标体系。这一评价体系一方面可以对我国开发区的软环境建设提供系统化的思考构架,形成对软环境的科学认识;另一方面可以作为开发区发展中自我检测的工具,可以有效发现软环境建设中的薄弱环节,从而做出有针对性的改进,达到提升开发区竞争力的目的;同时评价体系也可以为企业入驻开发区的选择提供决策参考,通过对开发区进行比较分析,选择能满足企业自身发展所需的软环境要素的开发区,从而为企业的发展提供良好的外部条件。在此基础上指导重庆北部新区可以根据区内企业的特征来进行相应软环境要素的建设。论文通过采用文献整理、问卷调查、实地采访等多种方法对影响开发区投资软环境的主要因素及影响方式、软环境评价指标体系的指标设计、软环境评价指标体系的指标筛选、北部新区软环境的建设与评估现状、北部新区软环境评价指标体系及权重选择、软环境评价系统的建模与软件实现、北部新区投资软环境的评价与建议这几个方面展开研究。根据层次分析法建立了法规政策环境、创业文化环境、社会信用环境、行政管理环境、人力资源环境和市场经济环境等六个一级指标(准则层)以及相应的二级、三级指标。然后,通过对北部新区投资软环境评估指标体系的试测,找出了北部新区投资软环境存在的一些问题。最后,给北部新区如何改善投资软环境提出了建议。