政府购买公共服务是一种新的公共服务供给方式,它不同于传统的以政府为主导提供,而是通过建立伙伴关系,由多种多样的社会主体和政府合作提供公共服务的机制。我国新一届政府也在积极推进政府向社会力量购买公共服务。政府购买公共服务在降低行政成本,推动政府职能转变的同时,也存在着一定的风险。其中公开招投标作为政府购买的主要方式,其运作流程是否科学合理直接关系到政府购买的效率和公共服务的质量。因此,系统分析政府购买公共服务招投标过程可能存在的风险和成因,加强对风险的控制,对于构建我国政府购买公共服务运行机制,提高政府购买公共服务水平有重要作用。本文首先通过文献梳理阐明了政府购买公共服务、招投标及风险管理相关概念和基本理论。其次,分析了以招投标方式进行政府购买公共服务过程中可能存在的风险。按照风险管理的步骤,进行了风险识别和风险分析。其中,在风险识别环节,将政府购买公共服务的风险划分为系统风险和非系统风险,并详细阐述了风险的种类和表现。通过深圳城管外包的具体案例,更直观的展现了政府购买公共服务招投标过程中存在的各种风险。在识别风险的基础上,从五个方面对风险成因进行了分析。再次,基于风险表现和成因,本文从招投标环节事前、事中、事后三个阶段出发,具体阐述了各个阶段的风险控制要点。最后,提出了加强风险控制的对策建议。政府应在完善购买公共服务相关制度建设的基础上,积极缔造公共服务市场,加强合同管理能力,建立并完善招投标机制和信息管理系统,不断提高政府作为精明买主的能力,推动政府购买公共服务更好更快发展。