难民问题一直是当代国际关系的热点问题之一。“阿拉伯之春”运动使得数以万计的叙利亚、伊拉克和阿富汗等国家难民来到欧洲,形成了二战结束后世界上最大的难民潮。此次难民危机的冲击力之猛烈,影响之深远远远超过了希腊债务危机,成为了欧洲国家当下必须面对和急需解决的最严重社会问题。德国具有丰富的难民应对经验,加之以宽松的政策、高福利引诱以及地缘政治的影响使得德国成为难民向往的天堂。德国的难民政策呈现出了新的特点和变化。因此,研究德国难民政策具有重要的理论价值和实践意义。二战以来,德国先后经历多次难民潮。第二次世界大战使得数以百万的居民背井离乡成为难民,作为二战战败国,联邦德国为了弥补历史罪过和宣扬“人道主义”精神,施行宽松、开放的难民政策。20世纪90年代初,东欧剧变、苏联解体和两德统一使得世界格局发生巨大变化,东欧国家难民数量急剧增加。德国政府制定新的难民审核程序,减少难民权利,提高审核门槛。“阿拉伯之春”运动之后,德国的难民政策经历了谨慎阶段、开放性阶段和缩进阶段的三个过程,每一阶段都有着不同的驱动因素。难民造成犯罪事件频发,影响德国的社会治安。德国政府在处理难民问题上投入大量资金,但是投资高、见效慢,难民的失业率居高不下,严重影响了德国经济的可持续发展。随着民族多元化矛盾的激化,德国极右翼势力再次崛起,让世界恐惧纳粹死灰复燃。因此,德国大选之后,重新组阁的大联合政府将面临着诸多的问题和挑战。本文运用文化冲突、公共安全以及民族主义等理论对德国难民政策面临的诸多挑战进行了分析,其中重点对文化冲突所导致的德国右翼势力—德国右翼组织“反伊斯兰化”运动和民粹主义德国选择党的崛起原因和对德国今后的难民政策制定的挑战进行概括和分析。本文对德国大选后德国政治生态的最新变化以及德国面对的人权问题和遣返问题进行探讨。除此之外,本文还对影响德国难民政策制定的历史、政治、经济和外交等因素进行阐述。