民生财政是我国在发展公共财政体制过程中，立足于我国现阶段的国情，提出的一种具有中国特色的公共财政模式。民生财政理念的提出适应了当前我国经济社会发展的需要，使我国步入了经济发展与民生发展双保障的发展阶段。但是想要把这一理念变为现实，我国还有很长的路要走，十八大报告突出强调要加强社会建设，必须以保障和改善民生作为各级政府今后执政的重点。而关于民生支出的范围目前还没有形成一个统一的口径，有广义和狭义之分，不同口径的民生支出所包含的内容也不相同。广义口径的民生支出等同于目前的财政总支出，因此如果以广义口径来研究中部地区的民生支出问题，则没有太大的意义。狭义口径的民生支出在我国当前阶段主要包括与人民生活密切相关的部分，如医疗卫生支出、教育支出、社会保障和就业支出及住房保障支出等。本文为了更有针对性的分析中部地区的财政民生支出问题便采用了只包含这四个方面的狭义民生支出。此外，长期以来我国各级政府并没有准确把握经济发展与民生发展之间的辩证关系，再加上我国地方官员“晋升激励机制”所固有的缺陷，使得各级地方政府把更多的精力放在地方经济短期增长上，而忽视通过发展本地区的民生事业来促进经济的长期发展。这一行为长期得不到改善也造成了各级政府缺乏发展本地区民生事业的积极性及自觉性，进而造成了地方各项民生支出财力长期不足。在向实现民生财政这一目标努力的过程中不仅需要实践的配合，也需要理论的指导。因此，本文通过对我国中部地区民生财政支出的规模与结构的分析研究，揭示其发展趋势及存在的不足，在对存在的问题进行深入分析的基础之上，提出了如何以构建中部地区民生财政为目标的优化建议。
　　第一部分:绪论。该部分主要对论文的研究背景、研究目的和意义、研究方法、论文的结构安排以及对论文的创新与不足进行了介绍和说明，为论文后续的撰写做好了铺垫。
　　第二部分:文献综述。该部分首先对国内外相关研究进行了系统的介绍，对于国外部分的研究，笔者主要从公共支出和社会福利两个方面进行了介绍。对于国内部分，笔者则主要从民生财政的内涵、支出范围、支出规模、支出结构以及支出绩效五个角度进行梳理。为论文后续的撰写提供参考和借鉴。
　　第三部分:财政民生支出相关概念的界定。由于学术界对民生财政的很多方面还存在的争议，为了便于本文后续的研究，笔者对民生财政的本质、支出范围以及支出规模和结构等基本概念进行了界定。构成了本文的理论前提。
　　第四部分:中部地区总体情况介绍。该部分主要介绍了中部地区的人文自然状况和社会经济状况，从而使笔者对本文研究的地区有了一个总体的了解和把握。
　　第五部分:我国中部地区财政民生支出规模与结构的分析。该部分主要采用了统计分析法，从中部地区的整体到中部地区的各省份都进行了深入的分析。主要分析了现阶段中部地区在财政民生支出规模与结构方面的发展状况。
　　第六部分:我国中部地区财政民生支出规模与结构的比较分析。该部分主要采用了统计分析和比较分析的研究方法，分别将中部地区与东部、西部地区、与全国平均水平以及与国外地区的发展状况进行了比较，通过比较指出了现阶段中部地区民生财政支出规模与结构方面存在的各种问题。
　　第七部分:中部地区财政民生支出规模与结构存在的问题及原因分析。该部分主要从体制层面、法律层面以及监管考核层面对存在的问题进行了分析。
　　第八部分:优化中部地区财政民生支出规模与结构的对策。该部分主要对上面的问题及原因进行分析，并有针对性的提出了优化建议。