立法是关乎人民的生计,直接关系到广大群众的切身利益的重大问题,也是国家稳定发展的重要保证。地方政府立法的是国家立法系统的重要组成部分,在提高我国法制建设中占据着重要的角色。在我国,随着社会主义和谐社会的稳步发展,法律体系的不断完善,公民的法治和权利意识的不断提高,民主和科学的“开放立法”,让公众更广泛地参与立法过程已经成为民主法制的建设的主流。公众参与在立法和司法实践中通过听证会等各种形式来参与立法活动与法治实践,是保证地方立法有效性、合法性、公正性、科学性的有效手段,保障了公众参与立法的基本权利,是地方立法民主化的重要体现。政府和学界越来越重视立法中的公众参与,目前研究地方立法中的公众参与具有非常重要的理论和现实意义。我国颁布了《立法法》等一系列法律法规,公众参与地方立法的实践也在全国范围内悄然兴起,我国地方各级地方政府遵循我国社会发展的趋势,公众参与地方立法机制与实践在各地广泛开展。尽管近年来我国在公众参与立法方面已经取得了显著的效果和成绩,但不可否认,目前我国在行政立法中公众参与方面仍然存在一定的问题,如地方政府立法机关主导性过强,地方政府立法过程不透明、信息不公开,公众参与缺少制度保障,公众参与地方政府的程度和意识不足等问题。因此,有必要重新审视、认真思考总结,进一步推进并完善公众参与地方立法制度。鉴于此,针对我国公众参与地方立法的现状,笔者对完善地方立法做了一些思考,认为：第一,要健全公众参与地方立法的相关法律,保证公众参与立法的权利实现；第二,完善立法程序,增强公众参与立法的制度保障；第三,构建参与型公民文化,提高公众参与地方立法的水平和能力；第四,促进公众参与地方立法方式多元化和便利化；第五,建立公众参与地方立法的激励机制,提高公众参与的积极性与主动性,完善我国地方立法的公众参与机制,实现立法民主,使地方立法真正体现人民意志。