社会保障卡是与人民群众切身利益息息相关的民生卡,也是我国民生工程的重大创举。实践证明,社会保障卡可以一卡多用,通过整合资源,在社保、就业、卫生、民政、公积金、金融等多项公共服务领域得以运用,它可以为亿万群众带来方便快捷的公共服务,为亿万群众送去融融暖意的保障福利,传递着浓浓的民生情怀。随着我国社会保障体系的不断完善,社会福利逐步的提高,社会保障卡单纯的在人力资源和社会保障领域的应用已不再满足群众日常需要,“一卡多用,全国通用”才是民众的呼唤。但社会保障卡“一卡通”应用在实际应用中难免会遇到一些困境,因此,进一步探索社会保障卡一卡多用的新思路、新路径,对于打通社保卡应用的“最后一公里”具有重要意义,进而通过“一卡通”的应用提升人民群众的幸福感和获得感。本文以盐城市社会保障卡应用为研究案例,基于新公共管理理论、服务型政府理论、无缝隙政府理论,通过综合运用文献研究法、案例分析法、比较分析法,详细地阐述了盐城市社会保障卡的应用现状和问题。根据现状和问题,分析出导致这些问题的主要原因是社会保障卡的社会认同感不强;缺乏必要的制度保障;缺乏有效的组织管理;服务意识不强;财政投入资金不足。再借鉴国内外社会保障卡的研究、国内先行地区对于社会保障卡应用的探索的基础上,提出加强政策宣传,提高社会保障卡认知度;加强顶层设计,为社会保障卡应用提供制度保障;加强“掌舵能力”,为社会保障卡应用提供组织保障;强化用户思维,拓宽社会保障卡便民应用;加大投入力度,为社会保障卡应用提供技术保障。希望通过本文的研究能够推动盐城市社会保障卡在多领域的应用,将社会保障卡打造成为百姓全生命周期的保障卡、温暖卡、幸福卡和安全卡。同时也为其他地区社会保障卡“一卡通”应用提供一定的借鉴,进一步加快实现社会保障卡“全国通用”的目标。该论文有图1幅,表3个,参考文献50篇。