省以下的地方财政体制作为整个财政体制的重要一环,是中国深化财政体制改革的重要内容.近两年各地区按以分税制为的分级财政理论相续制定并实施了省以下分税制财政体制,但各地做法不同,且都不很规范,也有的并非是真正意义上的分税制财政体制.中国幅员辽阔,各省和省级以下各级地方政府的情况千差万别,种种制约、关联因素错综复杂,决定了完善省以下分税制的难度相当大.同时,其意义也非常重大,它的成功与否,直接关系到能否巩固1994年改革的基本制度成果,并将这一改革及相关配套真正引向深入.因此,建立和健全省以下分税制财政体制已成为一项重要而紧迫的任务.作者拟在对中国现行省以下地方财政体制作客观分析与评价,对国外经验借鉴的基础上,运用分级财政的基本原理,对完善中国地方财政体制谈一些自己粗浅的看法.