抗日战争时期，为了巩固和发展晋冀鲁豫边区，正确合理地解决“三农”问题成为政府的头等大事，边区政府采取了一系列措施恢复和发展农业生产，繁荣农村经济，并切实减轻农民负担，使边区农村的阶级关系、社会经济结构发生一定程度的变化，得到了广大人民的拥护和支持，使边区在残酷的环境中能够发展壮大，为抗战胜利打下了坚实的物力和人力基础。 本文共分三个部分： 第一部分介绍了边区解决“三农”问题的背景。抗战前，边区的农村经济呈现凋敝状态，农民深受高额地租和高利贷的盘剥，生活贫困，农业生产落后。抗战中，日军对边区极力破坏，造成农民被残杀和劳动力被掠夺，农村遭到极大的破坏。同时，边区又接连遭到水、旱、蝗灾的侵袭，使边区的农业、农民、农村面临着更大的困难。 第二部分论述了边区解决“三农”问题的措施。包括发展农业生产、繁荣农村经济、减轻农民负担。恢复和发展农业生产是当时解决“三农”问题的关键，边区政府采取减租减息、推广农业生产技术、兴修农田水利、开展劳动互助、开荒、推广植棉、植树造林、恢复和发展牧畜业、发放农贷等措施，促进了农业生产的恢复和发展。同时，政府采取措施，推动手工业、商业和运输业的恢复和发展，以繁荣农村经济，保证军民生产、生活资料的供给。为了调动人民的生产积极性和促进边区的巩固、发展，政府采取积极有效的措施减轻农民负担，主要有减轻赋税负担、精兵简政与生产相结合、减轻民力负担、整理财政等。 第三部分论述了边区农村的变化。边区通过恢复和发展农业生产、繁荣农村经济、减轻农民负担，引起了农村社会阶级关系的显著变化和社会经济结构的一定变化。边区政府对“三农”问题的合理解决，对当今解决“三农”问题也有借鉴和启示意义。