对我国医疗卫生领域法律漏洞的研究

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近年来,随着医疗卫生体制改革的不断深入,办医模式的多样化格局的初步形成,在一定程度上缓解了群众看病难的问题,推动了我国医疗卫生事业的发展,但也给医疗卫生执法工作带来了新的挑战,医疗卫生领域的法律漏洞也越加凸显。在医疗卫生领域,因立法者本身认知能力的有限,社会关系的复杂性和法律规范的抽象性、普遍性、概括性等,使得法律漏洞不可避免。医疗卫生法律漏洞主要有三大类型,分别是规范漏洞,规整漏洞和冲突漏洞。这些漏洞的存在一定程度上阻碍了卫生执法工作的顺利开展,不利于医疗服务市场的进一步规范,主要表现为五个方面:1.使一些违法行为的违法成本趋于零; 2.在一定程度上增加了执法成本;3.法律权威性受到置疑;4.影响行政执法的公信力;5.不利于医疗服务市场秩序的进一步净化。针对上述问题,政府各部门有必要进行深入研究、探索并通过注重立法质量,及时立、改、废,强化并完善现行医疗卫生法律的解释制度,建立具有中国特色的判例制度,实行有效的类推适用制度等方式弥补医疗卫生领域的法律漏洞,给卫生执法工作提供强有力的法律保障。
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