农村生产、销售假冒伪劣食品犯罪问题研究 ——以S省为例

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农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。保障农村食品安全作为一项系统工程,不仅关乎农民群众的获得感、幸福感和安全感,也深刻影响着农村社会稳定与经济可持续发展,是实现乡村振兴第一位的战略任务。随着我国城镇化进程的推进,农村食品需求无论在结构或品质上都发生了很大变化,由于城乡食品安全治理水平的较大差距,农村市场逐渐沦为假冒伪劣食品的集散地,严重威胁农民群众的饮食安全及农村经济的健康发展,导致乡村成为食品消费的“乡愁”。面对严峻的农村生产、销售假冒伪劣食品犯罪形势,如何有效做好犯罪治理,切实保障农村食品市场消费安全,是一个具有重要理论意义和实践意义的课题。本研究立足于服务我国乡村振兴战略,基于犯罪学的研究视角,综合运用文献研究、案例分析、实地调查、问卷调查等方法,在“犯罪现状—治理问题—治理对策”的逻辑框架下,梳理了农村生产、销售假冒伪劣食品犯罪的总体形势,并以S省为切入点,深入考察了此类犯罪的犯罪现象及主要特点,探讨和提炼了其犯罪治理中存在的诸多问题,在此基础上,提出了农村生产、销售假冒伪劣食品犯罪治理的可行性建议。具体来说,本文主要包括以下五个部分:第一部分:绪论。本部分主要介绍了研究开展背景,梳理了国内外相关研究成果,阐释了研究意义,交代了研究方法,论述了研究范围与数据来源,为后续研究内容的展开奠定基础。第二部分:农村生产、销售假冒伪劣食品犯罪概述。本部分结合现有官方解释及专家意见,首先明确了假冒伪劣食品相关概念,并结合学界讨论,尝试从广义和狭义角度对生产、销售假冒伪劣食品犯罪作出界定,同时梳理了规制假冒伪劣食品的行政及刑事法律规范嬗变。第三部分:农村生产、销售假冒伪劣食品犯罪现象分析。本部分尝试在分析农村生产、销售假冒伪劣食品犯罪总体形势的基础上,以在中国裁判文书网搜集到的737份刑事判决书为主要研究基础,切入到对S省此类犯罪现象的具体考察。研究发现,相关犯罪数量总体呈下降趋势,犯罪主体集中于壮年男性,犯罪持续时间较短、发案场所集中,涉及罪名突出,危害对象繁多,被害现象方面亦呈现明显特点。第四部分:农村生产、销售假冒伪劣食品犯罪治理中存在的问题。本部分结合案例统计分析、实地调研访谈与问卷调查数据,发现当前农村生产、销售假冒伪劣食品犯罪治理中存在的问题主要集中于行政执法、案件侦办、行刑衔接、刑事司法、市场调节及社会参与六个方面。第五部分:农村生产、销售假冒伪劣食品犯罪治理对策。本部分立足于我国乡村治理实际,通过依靠政府、市场和社会同向发力,提出在加强以“行政监管+刑事打击”为核心的“政府监管”的前提下,不断完善法律规范制度,同时推进市场力量和社会力量的介入,以期服务乡村振兴战略,守护农民群众“舌尖上的安全”。
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