随着人口增长和经济社会的快速发展，水资源短缺己成为严重制约我国经济发展的重要因素。对于一个灌区，如何使有限的水资源发挥最大的经济效益，是当前迫切需要解决的问题。本文主要针对我国干旱半干旱地区水资源紧缺、灌溉用水匮乏的现状，提出以灌区获得最大经济效益为原则，对作物进行非充分灌溉，拟定作物的灌溉制度。 本文结合渠村灌区的实际，通过对灌区分层次实施的灌溉理论与措施的研究，建立灌区水资源合理配置模型，并得出了可实施的灌溉制度和配水方案。并利用逐次渐进法(DPSA)，求出在平水年(P=50％)时，根据效益最大化原则得出3种作物的灌溉制度。计算结果也比较适合于实际情况，这说明所建立的模型是合理可行的。 目前，我国农业科技的总体水平还较低。鉴于我国水资源短缺、水资源分配的时空分布不均，对我国农业生产的严重影响，发展农业节水技术，改善耕地的水分条件，是我国农业增产的重要途径。灌区非充分灌溉制度的优化研究，将对我国干旱半干旱地区合理确定灌溉制度，对于普及、推广节水型的灌溉农业，将起到推动作用。