太湖是中国五大淡水湖之一,有着丰富的渔业资源和悠久的捕捞历史。2016-2019年太湖年捕捞量持续上升。2020年10月1日,江苏省江苏省农业农村厅依法撤销太湖渔业生产者的捕捞权,收回其捕捞许可,并注销相关证书,以保护太湖水域生态环境。这不仅意味着太湖过去以投入控制为主的渔业管理模式的终结,而且为未来新的渔业管理模式创新提出了现实要求。为此,通过对国内外文献进行梳理,从产权制度改革的角度,总结太湖渔业捕捞监管制度变迁的历程,并基于新时期的渔业管理目标,构建产权效率的理论模型,为太湖渔业捕捞管理制度提供科学建议。首先本论文介绍了研究背景及意义,通过梳理国内外文献,对于产权效率角度、制度设计角度、生态环境、经济效益角度以及制度变迁角度作出的研究进行梳理。并对文章创新点做简要的介绍。探讨了产权理论、效率理论以及制度变迁理论,为文章研究太湖渔业资源可持续发展提供坚实的理论依据。通过整理太湖渔业资源管理制度变迁的历程,分析太湖渔业管理制度变迁机制,变迁机制涉及渔业监管制度变革的行为主体、动因以及基本路径。进而对太湖渔业监管的效率与失败原因进行探讨。制度变迁是一个由不平衡到平衡再到不平衡的动态循环。一种制度创新不可能一劳永逸地解决所有的问题。当一次制度创新结束,制度的供给与需求达到暂时均衡时,制度创新的局限性也就一同存在了,从而为下一阶段的不平衡和新的制度创新提供了先决条件。其次研究了产权的类型与太湖渔业产权的界定,分析太湖渔业监管模式与渔业资源产权的关系。不同的渔业监管模式对产权的影响有所不同,对渔业资源管理的产权界定越清晰,人们就越会自觉寻找有利于自己的方式使渔业资源得到更加有效的利用,渔业资源的配置也就具有更高的效率。通过梳理冰岛、新西兰、美国渔业配额制度的实践得失情况,为太湖的制度设计提供借鉴。在当今国际渔业管理中,几乎所有发达国家都采用了渔业配额制度。但在太湖推行还是要结合当地的实际应用条件进行分析。最后指出渔业产权效率的影响因素主要有产权的清晰度、社会需求的变化、产权主体执权能力、政府监管程度这四个方面。产权制度的有效性,在于其所能带来的制度利益和制度成本。为体现这种联系,可以作一定程度的比较,可以将渔业资源产权效率定义为某种渔业资源产权制度实施的收益与制定、运行该产权制度的成本之间的比较。根据产权效率的定义,将渔业资源产权效率用公式加以表达,构建产权效率的理论模型。可以看出,产权效率最大化实际上就是某种渔业资源产权制度收益减成本最大化的问题。当产权制度收益足够大,成本足够小时,产权效率达到最大。此外,还有一个约束条件,就是某种产权制度下的收益减成本必须大于或等于社会现有的福利水平。因为人们不会支持产权效率低的制度。根据新时代背景下太湖渔业管理的目标,对产权演进的效率路径进行分析,主要包括转变太湖渔业制度结构精准评估、渔业总可捕捞量政府与市场结合、提高太湖渔业管理部门的监督力度;太湖渔业资源产权制度的设计要遵循合理性、合法性、现实性、清晰界定边界、生态优先五个原则;在本文的最后为太湖渔业设计捕捞管理制度提供科学建议,即实施渔业捕捞配额制度,并在此基础上提出了两种发展方向,一是从监管成本方面来看,将渔业资源捕捞权分配给国有渔业捕捞公司;二是从效率方面来看,将渔业资源捕捞权与3-5家渔业捕捞公司进行交易,给制度安排赋予一定的弹性。获得捕捞份额的公司成为产权主体,可以按照规定进行渔业捕捞。从而有望达到太湖生态保护的目标,促进渔业资源可持续发展。