超龄劳动者工伤认定问题研究——以两个行政纠纷案例为视角

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随着我国经济的高速发展和医疗技术水平的提高,同时伴随着人民群众对生活质量的更高追求,我国国民人均寿命整体提高,导致人口老龄化日趋严重。在这种大环境下越来越多超过法定退休年龄的劳动者重新回归工作岗位,利用自身积累多年的专业技能和工作经验,为社会进步发挥余热,超龄劳动者重新就业成为近年来一种常见的新型用工模式。这种用工模式在一定程度上为缓解劳动力短缺、化解人口老龄化与社会发展进步之间的矛盾起到了不可替代的作用,但是由于国家立法层面的模糊与疏漏,该类人员在发生工伤事故时难以寻求权利救济的途径。在司法实践中,该类案件“同案不同判”现象频繁发生,超龄劳动者工伤保险权益难以得到有效保障。如何对该类人员法律地位合理界定、对其工伤权益加以保护并构建权利保护机制,是本文需要深入研究的主要问题。在我国立法上并未对“超龄劳动者”一词进行明确界定,为明确本文的研究对象,首先对超龄劳动者进行概念界定,然后从宏观的角度,分析我国关于超龄劳动者工伤认定立法现状、司法现状。第二章通过对两个案情相似但法官裁判思路截然不同导致判决结果完全相反的案例总结归纳三个争议焦点,第三章对争议焦点进行逐一分析,法条之间的冲突并不排除超龄劳动者的主体资格,其和适龄劳动者一样具备劳动权利能力和劳动行为能力,赋予超龄劳动者劳动主体资格以期更好保护其合法权益符合公平正义的价值追求。超龄劳动者提供劳动力的过程与用人单位之间具有从属性的本质特征,且有提供实际劳动的事实,将二者之间的法律关系定性为劳动关系更能体现我国法律对弱势群体的保护。超龄劳动者工伤认定亦应将劳动关系作为前提条件。最后一章通过前文的研究得出结论并提出相应完善建议,从立法上对超龄劳动者法律地位进行明确,明文规定其与用人单位可以建立劳动关系,并提出通过多种途径允许超龄劳动者参加工伤保险、建立弹性自愿退休制度、发展商业保险等有效措施。
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